Муниципальное право России: Учебное пособие. 2006

В ходе реализации подготовительных мер к началу функционирования новой модели местного самоуправления в России в Закон о местном самоуправлении 2003 г. и ранее вносился ряд изменений и дополнений. Некоторые из них носили лишь уточняющий характер, другие же достаточно серьезно меняли саму заложенную в Закон концепцию. Анализ всех внесенных в Закон в 2004 - 2005 гг. изменений показывает, что наиболее серьезные из них следующие:
- подверглись ревизии территориальные основы местного самоуправления, в частности, было изменено понятие городских поселений, произведен отход от жесткого соблюдения критериев транспортной и пешеходной доступности;
- для сельских муниципальных образований произведено отступление от принципа разделения властей;
- значительно расширились полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проведению реформы.
Все эти изменения учтены авторами в предлагаемом учебном пособии. Кроме того, в силу того что сегодня еще не завершен процесс формирования регионального и местного законодательства, особое внимание уделяется изучению и анализу федеральных актов.